No hay inconstitucionalidad en reforma: Fix Fierro

Sostuvo que los particulares sí pueden participar en la industria petrolera mientras que la nación sea propietaria de los hidrocarburos y aquellos no obtengan un beneficio primario y directo.

La Jornada On Line México, DF. El doctor en Derecho Héctor Fix Fierro sostuvo que las propuestas de ley en materia de petróleo que el presidente Felipe Calderón presentó en días pasados al Senado “no enfrentan obstáculos específicos de inconstitucionalidad”.

Durante su participación en el debate petrolero con el tema de “Análisis constitucional de las iniciativas de reforma energética”, Fix Fierro dijo que no existen obstáculos, “en particular respecto del Artículo 27 de la Constitución, que impidan al Congreso de la Unión discutir y resolver sobre los aspectos de fondo de dichas iniciativas, es decir, los de carácter técnico, económico, administrativo e incluso político”.

El director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México afirmó que, de ser aprobadas, las propuestas centrales de la iniciativa de reforma energética del presidente Felipe Calderón no presentarían vicios de inconstitucionalidad.

Aseveró que “nada en la Constitución impide que el Estado encargue ciertas clases de transformación los hidrocarburos a los particulares, por ejemplo la refinación, manteniendo la propiedad y el control del recursos y todos sus productos, pero nada tampoco lo obliga a ello”.

Explicó que “el dominio de la nación, es decir, la propiedad sobre los hidrocarburos, se mantiene en tanto no exista una venta de primera mano. Una vez que se produce dicha venta, la nación deja de tener el dominio directo de los hidrocarburos, pero adquiere entonces una facultad de regulación del uso y ulterior transformación de dichos productos en beneficio del desarrollo nacional”.

Por lo anterior, los particulares sí pueden participar incluso en áreas estratégicas de la industria petrolera mientras que la nación sea propietaria de los carburos y sus productos hasta su venta de primera mano y que los particulares no obtengan un beneficio primario y directo de su participación en dichas actividades.

Explicó que “la Constitución es un marco de referencia para la actuación de autoridades y ciudadanos, como tal excluye ciertas posibilidades, establece límites y prohibiciones, pero también abre oportunidades”.

Es decir, tiene un carácter negativo y restrictivo, pero también positivo y promocional, por lo que pidió privilegiar en este último en el debate energético.