Sostuvo que los particulares sí pueden participar en la industria petrolera mientras que la nación sea propietaria de los hidrocarburos y aquellos no obtengan un beneficio primario y directo.
La Jornada On Line México, DF. El doctor en Derecho Héctor Fix Fierro sostuvo que las propuestas de ley en materia de petróleo que el presidente Felipe Calderón presentó en días pasados al Senado “no enfrentan obstáculos específicos de inconstitucionalidad”.
Durante su participación en el debate petrolero con el tema de “Análisis constitucional de las iniciativas de reforma energética”, Fix Fierro dijo que no existen obstáculos, “en particular respecto del Artículo 27 de la Constitución, que impidan al Congreso de la Unión discutir y resolver sobre los aspectos de fondo de dichas iniciativas, es decir, los de carácter técnico, económico, administrativo e incluso político”.
El director del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la Universidad Nacional Autónoma de México afirmó que, de ser aprobadas, las propuestas centrales de la iniciativa de reforma energética del presidente Felipe Calderón no presentarían vicios de inconstitucionalidad.
Aseveró que “nada en la Constitución impide que el Estado encargue ciertas clases de transformación los hidrocarburos a los particulares, por ejemplo la refinación, manteniendo la propiedad y el control del recursos y todos sus productos, pero nada tampoco lo obliga a ello”.
Explicó que “el dominio de la nación, es decir, la propiedad sobre los hidrocarburos, se mantiene en tanto no exista una venta de primera mano. Una vez que se produce dicha venta, la nación deja de tener el dominio directo de los hidrocarburos, pero adquiere entonces una facultad de regulación del uso y ulterior transformación de dichos productos en beneficio del desarrollo nacional”.
Por lo anterior, los particulares sí pueden participar incluso en áreas estratégicas de la industria petrolera mientras que la nación sea propietaria de los carburos y sus productos hasta su venta de primera mano y que los particulares no obtengan un beneficio primario y directo de su participación en dichas actividades.
Explicó que “la Constitución es un marco de referencia para la actuación de autoridades y ciudadanos, como tal excluye ciertas posibilidades, establece límites y prohibiciones, pero también abre oportunidades”.
Es decir, tiene un carácter negativo y restrictivo, pero también positivo y promocional, por lo que pidió privilegiar en este último en el debate energético.
20 y 22 de mayo de 2008
- Por la Defensa del Petróleo y la Soberanía Nacional
- En apoyo a las iniciativas de Calderón
20 y 22 de mayo de 2008
20 de mayo
Dr. Juventino Castro y Castro, Ministro en retiro de la SCJN
Dr. Arnaldo Córdova, Investigador Instituto de Investigaciones Sociales de la UNAM
Dr. Jaime Cárdenas Gracia, Investigador del CONACYT y la UNAM
22 de mayo
Dr. Raúl Carrancá y Rivas, Catedrático de la Facultad de Derecho por la UNAM
Dr. Sergio García Ramírez, Investigador por el Instituto de Investigaciones Jurídicas
Dr. Luís Javier Garrido, Profesor investigador de la UNAM
20 de mayo
Arturo Zaldívar Lelo de Larrea, Instituto Mexicano de Derecho Procesal Constitucional
22 de mayo
Miguel Carbonell, Investigador del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Fauzi Hamdan Amad, Profesor de la Escuela Libre de Derecho
-
Por la defensa del petróleo y la Soberanía Nacional
- Dr. Juventino Castro y Castro
- Dr. Arnaldo Córdova
- Dr. Jaime Cárdenas
- Dr. Raúl Carrancá y Rivas
- Dr. Sergio García Ramírez
- Dr. Arnaldo Córdova 1ra. Intervención
- Dr. Arnaldo Córdova 2da. Intervención
- Dr. Arnaldo Córdova Réplica
- Dr. Arnaldo Córdova
- Dr. Jaime Cárdenas
- Dr. Raúl Carrancá y Rivas
- Dr. Luis Javier Garrido
martes, 20 de mayo de 2008
No hay inconstitucionalidad en reforma: Fix Fierro
El BM dicta privatizar Pemex; el FMI recomienda: senador Elizondo
Los senadores Eloy Cantú y Fernando Elizondo, del PRI y del PAN, respectivamente, se pronunciaron ante empresarios a favor de una reforma al sector hidrocarburos.
Elizondo sostuvo que la iniciativa presentada por Felipe Calderón no busca la privatización de Pemex ni el control absoluto del Estado, sino que se coloca en un punto medio que pretende la optimización del valor del petróleo y el fortalecimiento de la empresa. Pese a estar de acuerdo en la reforma, Cantú Segovia, del PRI, dijo que su partido propondrá algunas precisiones para estrechar la fiscalización y el control.
En lo que se refiere a la integración del Consejo de Administración de Pemex, donde la iniciativa presidencial propone la inclusión de cuatro ciudadanos, el PRI plantea que los consejeros sean propuestos por el Ejecutivo y autorizados por el senado, expresó Eloy Cantú.
Esta reforma ni es la privatización, como la dicta el Banco Mundial o la recomienda el Fondo Monetario Internacional, ni es tampoco el sistema de control exclusivo del Estado, recalcó el senador Elizondo, quien insistió en que no hay privatización como lo quiere hacer ver el PRD, aunque reconoció que no le ha ido bien al país con otras privatizaciones.
“Del lado del PRD se ha utilizado mucho el eslogan de que ésta es una reforma privatizadora, y ellos lo hacen así porque están conscientes de que en México hemos tenido muy malas experiencias de privatización, casi todos oímos privatización y se nos frunce el ceño, le sacamos la vuelta”, puntualizó el ex secretario de Energía.
Los senadores se reunieron en privado con directivos de la Coparmex en donde Cantú Segovia explicó que todos quieren mejor fiscalización y control, por lo que algunos puntos que se ven son cuestiones de matices, ya que hay un común denominador. Periódico La Crónica on line
La reforma tiene sustento constitucional: Mario Becerra
El director de la Escuela Libre de Derecho, Mario Becerra Pocoroba, sostuvo que el Artículo 27 constitucional protege la propiedad del petróleo, mas no establece privilegios exclusivos para explotarlo.
La Jornada On Line México, DF. El director de la Escuela Libre de Derecho, Mario Alberto Becerra Pocoroba, aseveró que la reforma energética propuesta por el presidente Felipe Calderón tiene pleno sustento constitucional.
Al participar hoy martes en el debate sobre el sector petrolero que se lleva a cabo en el Senado, Becerra Pocoroba sostuvo que el Artículo 27 constitucional protege la propiedad del petróleo, mas no establece privilegios exclusivos para explotarlo.
Argumentó que los contratos de prestación de servicios propuestos en la reforma energética del presidente Calderón tienen pleno sustento constitucional, siempre y cuando el Estado mexicano sea el único que pueda disponer del petróleo y sus derivados y el único que pueda disponer de la renta petrolera.
Agregó que el sector privado no puede intervenir en áreas estratégicas de la industria petrolera, pero sí puede intervenir en actividades industriales en el sector energético, siempre y cuando no sea propietario de la materia y esto lo conlleve a obtener ganancias.
Sostuvo que en la Constitución no se encuentra prohibido que se celebren contratos con terceros, y afirmó que éstos pueden firmarse siempre y cuando la iniciativa privada no se apropie del energético y de la renta o ganancias petroleras.
Detalló que hay dos artículos constitucionales que complementan el 27, que son el 25 y el 28.
Reciben diputados iniciativa de reforma de Ley Federal de Derechos
La propuesta contempla adicionar disposiciones de la referida ley en materia de hidrocarburos y forma parte de la propuesta de reforma en materia petrolera.
Notimex / La Jornada On Line
México, DF. La Comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados recibió la iniciativa que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos en materia de hidrocarburos, pero aún no hay fecha para que inicie su análisis, informó el legislador Antonio Soto Sánchez.
En entrevista el secretario de la instancia legislativa informó que esta iniciativa forma parte de la propuesta de reforma en materia petrolera que presentó el presidente Felipe Calderón, que será dictaminada por el Senado de la República.
El pasado miércoles 14 de mayo, el presidente de la República envió a la Comisión Permanente del Congreso de la Unión la iniciativa de decreto que reforma y adiciona diversas disposiciones de la Ley Federal de Derechos, la cual fue remitida a la Cámara de Diputados para su dictamen.
De hecho, la víspera se publicó en la Gaceta Parlamentaria de la Cámara de Diputados la iniciativa que fue turnada para su análisis y dictaminación a la Comisión de Hacienda.
Al respecto, el diputado Soto Sánchez dijo que aún no hay convocatoria para que los integrantes de la instancia legislativa inicien con la revisión y análisis del documento.
Subrayó que el análisis, debate y dictamen de la reforma se tiene que llevar a cabo previo acuerdo de la Mesa Directiva de la Comisión de Hacienda, para "evitar con ello que el presidente de la comisión, Jorge Estefan Chidiac, tome decisiones unilaterales sin tomar en cuenta a los demás".
La iniciativa de reforma a la Ley Federal de Derechos es parte de la propuesta presidencial, por lo que se enmarca en el debate que en materia energética se realiza en el Senado de la República, aclaró.
Al respecto, consideró que esta iniciativa debería ser motivo de consulta con especialistas de carácter fiscal y también con los que tienen que ver con la cadena del petróleo.
La víctima del debate…el artículo 27: Córdova
El politólogo e historiador Arnaldo Córdova señaló que las iniciativas de reforma energética presentadas por el Presidente de la República son anticonstitucionales y puso en el debate el Tratado de Libre Comercio de América del Norte respecto al petróleo. Con tono enérgico, en el foro “Análisis Constitucional de la Reforma Energética I”, Córdova afirmó que la víctima del debate es el artículo 27.
Durante su ponencia, el politólogo expresó “dicen que el artículo 27 es poco claro. O no saben leer, o no estudiaron Derecho o nos quieren engañar”.
“¿En qué concepto no es claro?...Me dan ganas de mandarlos a la escuela”, cuestionó. Y agregó, que a la Constitución no se le puede interpretar por sus actos, como se ha hecho hasta el momento, sino a base de juicios jurídicos, por los conceptos que la integran.
Respecto al TLCAN, Córdova leyó el Anexo 602.3 referente a las Reservas y disposiciones especiales, en la que se trata sobre la inversión y la prestación de servicios de exploración y explotación de petróleo crudo y gas natural; refinación o procesamiento de petróleo crudo y gas natural; y producción de gas artificial, petroquímicos básicos y sus insumos y ductos;”
Con ello, dijo que con las iniciativas energéticas que se analizan, de aprobarse, meterán en aprietos a la Suprema Corte de Justicia Nacional. EXonline
Debaten juristas reforma energética en el Senado
En el Senado de la República dio inicio el tercer foro titulado “Análisis Constitucional de las Iniciativas de Reforma Energética I”. Esta ocasión participarán los juristas y constitucionalistas Jorge Carpizo, Arturo Saldívar, Juventino Castro y Castro, Arnaldo Cordova y Jaime Cárdenas, así como Héctor Fix Fierro y Mario Becerra Pocoroba.
Durante 71 días, las iniciativas de reforma energética enviadas por el Ejecutivo federal a la Cámara alta tienen el objetivo de presentar las perspectivas de especialistas, políticos, juristas y ciudadanos EXonline.
Descarta Paredes Rangel referéndum sobre reforma
La dirigente nacional del Partido Revolucionario Institucional, Beatriz Paredes Rangel, descartó el planteamiento de algunos perredistas de realizar un referéndum sobre la iniciativa de reforma petrolera al término del periodo de debates.
La priista adujo que el referéndum aún no es un recurso constitucional y por ello su imposibilidad de realizarse. Sin embargo, dijo, podría ser a través de otra medida que se consulte a la ciudadanía.
Respecto a los debates que se realizan en la Cámara alta, Paredes afirmó que son beneficiosos para las iniciativas de reforma energética. Excelsior on line